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      市場監管總局:今年工業產品不合格發現率5.9% 低于前6年均值

      發布日期:2019-12-18   來源:中新經緯

      12月17日,國家市場監管總局召開第四季度例行新聞發布會。市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人于軍介紹,截至目前,今年工業產品不合格發現率為5.9%,低于2013年至2018年的平均水平。

      于軍分別介紹了五個方面的情況:

      工業產品質量安全形勢總體平穩

      于軍表示,當前,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,經濟下行壓力加大。在此背景下,市場監管總局不放松質量安全監管,嚴守質量安全底線,促進產品質量水平提升。總體上看,工業產品質量安全形勢保持平穩態勢。

      從監督抽查看,截至目前,今年全國共對13.3萬家企業的21.6萬批次產品實施了國家監督抽查和地方監督抽查,發現并處理不合格產品12714批次,不合格產品發現率為5.9%,低于2013年至2018年平均7.5%的不合格產品發現率。

      從消費者質量投訴看,前三季度,全國消協組織受理的投訴中,質量投訴57952件,占投訴總量的24.54%,同比下降0.97個百分點。

      從風險監測看,83個行業和區域產品質量安全風險監測站共監測產品質量安全數據88335條,未發現系統性、區域性、行業性質量安全事故。

      重點產品質量安全監管持續發力

      于軍指出,市場監管總局聚焦與人民群眾生產生活密切相關的重點產品,持續加嚴質量監管,牢牢守住安全底線。

      (一)圍繞“用得舒心”,加強重點消費品質量安全監管。從今年國家監督抽查數據看,有32類消費品抽查合格率較去年有了提升,特別是旅行箱包、電磁灶、皮鞋、兒童家具等18類消費品抽查合格率比去年提高了10個百分點以上。兒童和學生用品質量安全總體狀況顯現“四降一升”趨勢,即第三季度兒童用品投訴量占消協受理消費品投訴量的2.5%,較上半年下降0.2個百分點;兒童用品投訴中質量問題投訴占比39.1%,較上半年下降4.6個百分點;截至11月底,輿情監測到兒童用品質量安全事件68起,同比下降8.1%;國內通報召回兒童用品165次,同比下降14.9%;玩具、文具、校服3類產品全國監督抽查總體合格率為92.2%,同比提升1個百分點。

      (二)圍繞“穿得稱心”,加強棉花等纖維質量監管。加強棉花等纖維質量公證檢驗監督,對中央儲備棉輪出公證檢驗、新疆監管棉公證檢驗、非棉纖維公證檢驗開展監督抽驗和現場監督;指導全國開展棉花等纖維質量監督檢查,累計出動7573人次,監督檢查收購、加工企業1734家,責令113家存在質量問題的棉花加工企業進行整改。2019年監督抽查結果顯示,下游纖維制品總體質量狀況穩中有升。2019年全國各地方市場監管部門共開展學生服產品監督抽查1580批次,平均合格率為91.1%,相比2018年提升了5.1個百分點。

      (三)圍繞“吃得放心”,加強食品相關產品質量安全監管。市場監管總局高度重視食品安全監管工作。食品相關產品作為食品生產經營活動必不可少的產品,與食品安全息息相關,事關人民群眾“吃得放心”問題,是重要的民生關切。我們聚焦風險較高的食品相關產品,指導全國開展生產企業監督檢查,全國共檢查企業10289家,發現問題企業1975家,查處企業256家。組織對食品包裝用紙和紙板材料、食品用紙容器等23種產品、110個監測項目進行產品風險監測,采樣6140批次;對食品包裝用紙和紙板材料、食品用紙容器等共12種產品21個監測項目進行過程風險監測,監測780家生產企業。

      (四)圍繞防范行業性、區域性質量安全風險,加強重點工業品質量安全監管。針對危險化學品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜、防爆電氣、砂輪等風險高、可能出現行業性、區域性質量安全問題的重點工業產品開展監督檢查,全國市場監管部門派出48986人次,對19427家生產企業組織監督檢查,對22379家市場銷售單位進行監督檢查。共計抽查31727批次產品,對3209家違法生產、經營企業和銷售單位進行執法查處,涉案金額1815萬

      專項整治突出重點

      于軍表示,在產品質量安全監管中,針對風險高或有重大質量安全輿情的產品,突出落實屬地監管責任,突出行業協會、監管部門等協作配合、協同聯動,突出事前準入、監督抽查、專項檢查、執法查處等多種手段的綜合運用,打好“組合拳”,開展專項整治活動。2019年,圍繞兒童和學生用品、重點工業品開展了專項整治。

      (一)開展兒童和學生用品安全守護行動。針對老百姓反映問題強烈、社會輿論高度關注的玩具、文具、校服、校園跑道原材料等4類產品,共檢查生產企業10587家、商超和批發市場20余萬家,開展監督抽查1.8萬批次、風險監測3634批次,行政指導和約談行業、企業4820次,查處假冒偽劣產品9129批、“三無”產品4923批,立案查處違法案件3915起,撤銷玩具類強制性產品認證證書1452張,召回缺陷玩具、文具123萬件。舉辦進校園、進企業等宣傳教育活動1.2萬多場。

      (二)開展重點工業品質量安全整治。針對媒體反映部分地區存在銷售質量低劣安全帽現象,加強對安全帽產品質量的監督管理,組織生產集中地和銷售集中地市場監管部門開展專項監督檢查,共檢查生產經營企業11682家,檢查和約談電商企業59家,抽樣檢驗產品1265批次,發現問題企業和商戶438家,責令整改386家,立案查處和移送司法44家,查處無證生產企業8家。

      工業產品生產許可證制度改革持續推進

      于軍提到,9月18日,國務院印發《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》(國發〔2019〕19號),明確在近年來大幅壓減工業產品生產許可證的基礎上,今年再取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理,將衛星電視廣播地面接收設備與無線電廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類。通過本次調整,繼續實施工業產品生產許可證管理的產品由2018年的24類減少至10類,壓減幅度達58%。同時,將發證層級由產品種類、產品單和規格型號3個層級,壓縮到產品種類和產品單2個層級;對企業審查內容進一步聚焦到涉及質量安全最關鍵的生產設施和檢驗設備上來。通過改革,直接減少7200張證書,企業平均取證時間壓縮至8個工作日,進一步激發了市場活力,增強了企業內生動力。

      質量監管法治基礎不斷夯實

      于軍指出,法律法規是開展產品質量安全監管的依據和基礎。市場監管總局高度重視法制建設,適應產品質量安全監管新的形勢需要,著力推進《產品質量法》修訂,出臺新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》。

      (一)推進《產品質量法》實施情況評估和修訂。成立《產品質量法》修訂工作領導小組、專家咨詢委員會、評估起草組,先后赴15個省(市)進行調研,召開座談會38次,實地走訪單位50余家,發放并回收有效調查問卷500余份,征集意見1400多條;開展中外產品質量立法比較等系列專題研究,完成并向全國人大財經委報送《實施情況評估報告》,起草形成《產品質量法》修訂稿初稿。

      (二)完成《產品質量監督抽查管理暫行辦法》修訂工作。為整合生產流通領域監督抽查、線上線下監督抽查,固化抽檢分離、公開招標遴選技術機構、“雙隨機”嵌入業務信息化系統、視頻監控抽樣全過程等改革舉措,實現監管理念和工作機制的規范統一,促進監管職能的深度融合,組織制訂了《產品質量監督抽查管理暫行辦法》,統一了生產領域和流通領域監督抽查制度。目前,新修訂的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》已公開對外發布,明年1月1日即將實施。

      責任編輯:李敏

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